Право на дотацию для предприятия

Предприятие занимается переработкой сельхозпродукции (крупного рогатого скота). Если закупка этой продукции у населения осуществляется согласно договорам поручения с частными предприятиями и частными предпринимателями, то имеет ли данное предприятие право на дотацию согласно Указу Президента Украины № 805? Имеет ли право в данном случае предприятие указывать в «дотационной» декларации сумму предоплаты, полученной от покупателей мясной продукции?

1

Кадровий аутсорсинг

На будь-якому підприємстві незалежно від напрямку діяльності ведення кадрового обліку є трудомістким процесом. Необхідно постійно відслідковувати зміни в трудовому законодавстві та враховувати нововведення при веденні діловодства в частині особистих справ штатного персоналу установи, фірми, організації, компанії тощо

2

Акт выполненных работ по форме КБ2 и КБ3

Сделаем акт выполненных работ по форме КБ2 и КБ3. Это первичный документ подписывается между Подрядчиком, выполнившим любую часть работ за текущий месяц и Заказчиком

3

Подготовка сметной документации для участия в тендере

Занимаемся разработкой сметной документации для участия в тендере. Выполняется по объемам работ и с учетом требований изложенных в документации конкурсных торгов

Сразу же внесем поправку в вопрос. Порядок начисления, выплаты и использования денежных средств, направленных для выплаты дотаций сельскохозяйственным товаропроизводителям за проданные ими перерабатывающим предприятиям молоко и мясо в живом весе, утвержден не Указом Президента, а постановлением КМУ от 12.05.99 г.

№ 8051 (далее – Порядок № 805).

Данным Порядком установлен специальный механизм начисления и выплат дотаций сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности и хозяйствования, включая личные подсобные хозяйства населения, за реализованные ими перерабатывающим предприятиям молоко и мясо в живом весе. Сельскохозяйственные товаропроизводители реализуют перерабатывающим предприятиям всех форм собственности молоко и мясо в живом весе согласно заключенным договорам, начисляя НДС по нулевой ставке. Но при этом в п.1 Порядка № 805 указано, что его действие не распространяется на операции по продаже молока и мяса в живом весе посредниками. Кого подразумевали авторы Порядка под посредниками, только им одним известно. В самом Порядке об этом ни слова. Запрещено, и все. Нет определения понятия «посредники» или «посредническая деятельность» и в Законе об НДС2. Чем руководствоваться – не понятно. Может быть имелись ввиду операции, перечисленные во втором абзаце п.1.4 ст.1 Закона об НДС? Но это только наши догадки. И к тому же, не все виды договоров, перечисленные в этом пункте, можно считать посредническими (например, договоры хранения или аренды не являются посредническими договорами). В Гражданском кодексе Украины (ГК) также нет определения понятия «посредники» или «посредническая деятельность». Поэтому для ответа на вопрос будем рассуждать логически.

По всей видимости, при написании и утверждении Порядка № 805 его авторы желали избавиться от какого-либо «лишнего» звена между сельхозтоваропроизводителем и переработчиком мяса. Такие намерения понятны, тем более зная отношение в Украине к посредникам. Но можно ли лиц (в данном случае – частных предпринимателей и частные предприятия), закупающих крупный рогатый скот у населения согласно договорам поручения с переработчиком, считать посредниками. Ответ может быть двоякий: и да, и нет. Да, потому что они все-таки являются «промежуточным» звеном между продавцом и покупателем. Нет, потому что такие «посредники» не имеют права распоряжаться приобретенным мясом в живом весе. Автор склоняется ко второй позиции. И вот почему.

Согласно ст.386 ГК по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется выполнить от имени и за счет второй стороны (доверителя) определенные юридические действия. В рассматриваемом случае – закупить у населения крупный рогатый скот. За это доверитель обязан выплатить поверенному вознаграждение (если такая выплата предусмотрена договором). Кроме того, согласно ст.391 ГК доверитель также обязан, если другое не предусмотрено договором:

Ё обеспечить поверенного денежными средствами, необходимыми для выполнения поручения;

Ё возместить поверенному фактические расходы, которые были необходимы для выполнения поручения.

Все свои действия поверенный обязан согласовывать с доверителем, то есть действовать по его указаниям.

Перерабатывающее предприятие, заключая договоры поручения с частными предпринимателями и частными предприятиями, фактически закупает продукцию за свои денежные средства, а эти «посредники» ему необходимы для того, чтобы найти продавца и рассчитаться с ним от имени предприятия. Ни о каком третье лице – посреднике, которое покупает сырье по одной цене, а продает его переработчику по другой, более высокой, не может быть и речи.

Подтверждением такой позиции автора является и предусмотренный в п.5 Порядка № 805 механизм расчетов за приобретенное сырье. Во втором абзаце этого пункта указано, что оплата личным подсобным хозяйствам населения стоимости проданных ими перерабатывающему предприятию молока и мяса в живом весе и выплата им дотаций осуществляются наличностью непосредственно из кассы перерабатывающего предприятия или согласно договорам поручения через сельскохозяйственные предприятия, другие организации или сельские (поселковые) советы.

Что касается второй части вопроса, то ответ на него содержится в п.6 Порядка № 805. Данным пунктом установлено, что по результатам отдельного учета продукции, изготовленной из проданных сельскохозяйственными товаропроизводителями молока и мяса в живом весе, перерабатывающие предприятия в соответствии с требованиями Закона об НДС определяют суммы налоговых обязательств и налогового кредита, возникающие в связи с переработкой и продажей такой продукции, и составляют отдельную налоговую декларацию, которая вместе с декларацией по другой деятельности представляется в ГНИ. А статьей 7 Закона об НДС установлено, что датой возникновения налоговых обязательств при продаже товаров (работ, услуг) считается дата, приходящаяся на налоговый период, в течение которого происходит любое из событий, произошедшее ранее: или дата зачисления денежных средств от покупателя, или дата отгрузки товаров, а для работ (услуг) – дата оформления документа, удостоверяющего факт выполнения работ (услуг) плательщиком налога (пп.7.3.5).